〔編譯林翠儀/綜合報導〕在日中關係依舊緊繃,中國加強對日施壓的情況下,日本首相安倍晉三上任後首次出訪,選擇了印尼、越南與泰國等三個東南亞國家。由於副首相麻生太郎日前才訪問緬甸,外相岸田文雄目前也走訪菲律賓等四國,日本時事通信引述外務省官員透露「全都刻意避開親中的國家」,可以說是為了形成「中國包圍網」而布局。
安倍回鍋上台後原本預定在一月下旬美國總統歐巴馬就任前後訪美,藉以宣示加強日美同盟關係,但因歐巴馬行程問題,訪美計畫將延至二月,代替的方案就是出訪東南亞國家。事實上,安倍任用的兩名外交智囊谷內正太郎和兼原信克,就曾提出以協助亞洲新興市場國家實現民主化以抗衡中國的「自由與繁榮之弧」構想,時事通信分析,安倍此行頗有加強與東協國家合作,牽制中國的意味。
16日啟程 走訪印、越、泰
安倍預定十六日啟程,以四天時間訪問印尼、越南與泰國三國,很可能藉由與三國元首進行會談,確認以「法治」解決領土與領海紛爭及「航行自由」的重要性。
除了安倍之外,日本外相岸田文雄九日起也前往東南亞進行六天訪問,走訪菲律賓、新加坡、汶萊,最後一站將到澳洲。日菲外長十日也確認兩國的戰略夥伴關係,雙方並承諾加強海事安全合作。
若加上副首相麻生太郎在月初訪問緬甸,日本首相、副首相及外相,在上任之初密集訪問七個東協國家,既罕見也引人側目。日本共同社分析,日本希望拉攏與中國存在南海主權之爭的東協國家,以打開持續膠著的對中外交僵局。
不過外交消息人士也指出,中國經濟對東協各國有著舉足輕重的影響力,就算東協國家願改善對日關係,也絕不願被解讀成是與中國為敵。至於日本官房長官菅義偉在十日記者會則強調,安倍此行目的並非反制中國的區域影響力。
另一方面,就在安倍預定出訪的同時,前首相鳩山由紀夫十日也召開記者會宣布已獲中國之邀,預定在十五到十八日訪問中國。日中爆發釣魚台紛爭後,政府高層交流幾乎中斷,雖然鳩山已退出政壇,但中國在此際以學術團體名義邀他訪中,不但日本媒體提出質疑,安倍政府也充滿不安,擔心他若有輕率發言將帶給中方錯誤訊息。
產經新聞報導,鳩山在任時因為普天間基地問題傷害日美關係,結果引來中國在領土問題上的挑釁,中國拉攏曾提出「東亞共同體」構想的鳩山,似乎有意以兩手策略分化日本輿論。民主黨代表海江田萬里也要求鳩山,在充分理解政府對釣魚台的主張後再發言。