礁溪選舉傳統上原本就有派系之爭，這次民進黨從中央到地方全力動員，讓2綠1藍的「三林之爭」顯得更加複雜，地方戲言「當選人一定是姓林的！」透露出這場補選是人人有希望，個個沒把握。
民進黨徵召的林錫忠，長期在縣府服務，歷任過5位縣長，行政經驗豐富是他的優勢，但卻也因為都在縣府工作，鮮少經營地方，更從來沒有投入過任何選舉，在家鄉知名度顯得不足。為了拉抬他的聲勢，民進黨將鄉長補選的層級，一舉拉高到「對馬政府的不信任投票」，不只蔡英文、謝長廷輪番到礁溪站台造勢，黨主席蘇貞昌更是不辭辛勞三度下鄉，造勢晚會一場接著一場，漸漸收到效果。
至於國民黨陣營，推出在礁溪深耕30多年，擔任過兩屆鄉長的林政盛。他和林錫忠完全不同，除了鄉長外，還擔任過鄉民代表、鄉代會主席，兩屆縣議員等，基層經營相當紮實。只是，他曾任14、15屆鄉長，現在又參選16屆鄉長補選，參選資格一直備受對手質疑。
從選戰一開打，林政盛就以鴨子划水的方式勤走基層，拜票行程排得滿滿，但造勢活動不多，而國民黨中央對這次補選似乎過於淡定，始終沒有超高人氣的政治明星前來助陣，林政盛戰得極為辛苦。
另一位參選的林成功，是軍事檢察官退伍，擔任過鄉民代表、縣長室祕書。這次補選，他原本參與黨內提名登記，但最後縣黨部決定徵召林錫忠，林成功不惜被開除黨籍，也要堅持參選，選戰訴求「土地正義」。
近年來礁溪鄉觀光發展迅速，土地開發案一批接著一批，林成功陣營主打土地開發下的龐大利益，造成不公不義，左右開弓砲打藍綠，砲火相當猛烈，希望爭取老百姓支持，走出在藍綠之外的第三條路，但在兩黨夾擊下，也備極艱辛。
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