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國際間近年來反思如何走出「唯經濟成長」（GDP）思維，經濟日報與南山人壽合作編製的縣市幸福指數，便是結合了客觀幸福力指標與主觀幸福感調查，在GDP之外尋求以更佳的方式衡量社會進步與幸福，納入健康、教育、休閒、環境、滿足感、安全等面向，內涵比純經濟面指標更全面。

此次調查共列入全台五都15縣市，金門及連江兩縣因客觀指標缺漏甚多，未列入計算幸福指數。

縣市幸福指數是採納經濟合作暨發展組織（OECD）推出的「美好生活指數」（Your Better Life Index）架構，涵蓋居住、收入、就業、社會聯繫、教育、環境、政府治理、健康、生活滿意度、安全以及工作與生活平衡等11個領域，每個領域又依照數據來源，分為客觀和主觀指標共22項指標。

其中，調查採用的客觀幸福力指標包括：平均每人居住面積、家戶連網比率、平均每戶可支配所得、平均儲蓄傾向、15-64歲有酬工作者占同齡人口比率、志工服務時數占縣市人口比率、大專以上學歷百分比、空氣懸浮微粒濃度、零歲平均餘命、暴力犯罪發生率。

有效樣本數超過2萬2千人次

主觀幸福感指標則包括居住條件滿意度、家庭經濟狀況滿意度、工作狀況滿意度、親友支持滿意度、教育成就滿意度、環境綠化與汙染防治滿意度、政府施政作為滿意度、健康狀況滿意度、生活現況滿意度、人身安全滿意度、睡眠時間滿意度、休閒時間滿意度等。縣市主觀幸福感調查是由經濟日報委託聯合報系民意調查中心執行，有效樣本數超過2萬2千人次，是歷來最大規模的幸福民調，調查結果具一定信心水準。

經濟日報總編輯于趾琴強調，縣市幸福指數大調查公布縣市指數，重點不只在評比，而是能呈現各縣市的幸福發展優劣勢，作為未來施政的參考依據。